建德市：育强“新农人”，以人才“美”业赋能乡村振兴

三江之口，千年古府，诗画村庄，亘古流传的《宿建德江》，如今有了新时代的现代表达。今年以来，建德以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗姿态，全力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”，深化新时代“千万工程”，扎实推进现代“新农人”培育、吸引广大青年返乡创业，奋力探索以人才振兴引领乡村全面振兴新路径。

紧扣“关键密码”引育人才助力乡村振兴

土生土长的建德人徐建刚，2018年返乡创业，回到石岭村成为了一名“深山渔民”，运营鱼菜共生基地；海归硕士研究生应李一，2021年接过母亲的接力棒，在航头镇创办了水果玉米种植农场，把水果玉米从5元一斤卖到了10元一斤，农场亩产超3000斤；建德钦堂乡“90后”女孩王运，在近十年里将108亩家庭农场发展至2300亩的杭州市级农业龙头企业，并建立起“产销游”三位一体的运营模式……这几年，建德紧扣共同富裕主线，通过“靶向式”引才、“滴灌式”育才、“嵌入式”留才“三式”引育农创客群体，吸引广大青年返乡就业、创业，累计培育农创客3342人，成为全省农创客最活跃的县（市）之一。

建德大同镇永平村，阡陌田园和农房民居共同构成一幅秀美的生态画卷

建德豆腐包、严州菜系、建德草莓、建德阿嫂……近年来，建德特色行业衍生出越来越多的“建德师傅”，带着“建德味道”和“建德技能”走向全国乃至世界。建德坚持深入实施农民素质提升工程，持续擦亮“建德师傅”技能品牌，助推建德草莓、建德豆腐包、建德阿嫂等产业实现从小到大、从弱到强，累计培育“建德师傅”1.85万人。

今年以来，建德发布《现代“新农人”培育行动计划》，建立市领导领衔、专班推进、部门包联、镇村落实工作机制，有效联动协调解决各类问题136个。同时，建德率先成立农创客发展联合会，集聚125个头部新农人企业，实现资源共享、平台共建、市场共拓。一批“新农人”在建德如雨后春笋般涌现，拓展了乡村产业，带动了1.2万人在家门口就业，挑起了乡村振兴、共富发展的大梁，“建德农创客”品牌逐渐打响。

聚焦数字赋能拓宽渠道走向全域全国

“乌米饭其实是一种紫黑色的糯米饭，畲族人采集野生植物乌桕树的叶子煮汤，用汤将糯米浸泡半日……”在建德逸龙文创园的农村电商直播基地内，“新农人”们正热情地推介着建德特色农产品。逸龙文创园占地面积87亩，办公及仓储面积达5万余平方米，内有“新阶层力量共富直播间”“新阶层新力量同心直播间”“之江同心?石榴红”“电商助农富同心服务基地”等统战助农富平台8处。园区重点打造文创产业孵化基地，并设立创业服务站，为企业提供全程保姆式服务 , 目前已有27家企业入驻。孵化基地开办“电商学堂直播提升班”，培训农民直播卖货技能，现已成功举办6期，培养了百余名电商、直播人才。自开园以来，逸龙文创园先后获评“杭州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地”“杭州市同心最美阵地”等荣誉。2023年以来，建德聚焦数字赋能农业新质生产力发展，创新推出“网络直播引才”机制，有效破解山区县乡村引才渠道单一、地域受限等现实难题，逐步推动人才引育从一域一地走向全域全国。

▲建德市航头镇航川村“新农人”培训

2023年11月，建德与无忧传媒等数字平台合作发布“乡村梦想家——我在建德有个村”招募令，面向全球公开招引一批一流的乡村运营团队 ,打造乡村“爆款”, 着力将建德生态优势、产业优势、文化优势转化为发展胜势。招募令吸引了全国18个省市的300余支团队报名，招引了240余支团队来到建德。最终签约整村运营团队16个，分区块运营团队21个，协议投资金额达20余亿元。

在乡村运营人才培养方面，建德积极探索建立多主体利益联结共富机制，推动各村资源、资产、资金的整合利用。航头镇航川村以“家味航川”为IP，引进立尚文化团队联合成立新运营公司，以“公司统筹运营+村集体事务管理+村民自主经营”模式，推出“139欢乐农家”民宿品牌，盘活全村民宿资源15家。今年以来，民宿日均入住率达70%以上，一季度户均增收近10万元。航川村还引入杭州玉见科技等企业，盘活300亩抛荒农田打造水果玉米园、精品番茄园，带动周边农户就业60余人，人均劳务收入超3万元，村集体年增收80万元。火爆的乡村产业吸引了一大批青年回村创业，目前航川村正在新建或改建的民宿多达25幢，建成后村级床位数将突破500个。

▲农创客直播助农

在构建乡村创业全周期服务体系方面，建德聚焦“高品质、集成性、数字化”打造乡村创业生态。如被誉为“中国草莓之乡”的杨村桥镇，瞄准“莓”创客群体，开发“数智草莓”平台，重点打造“莓好管家、莓好服务、莓好产品、莓好基地、莓好品牌、莓好共富”六大场景，为“莓创客”提供包括种植技术指导、市场对接、购销服务、优农政策办理在内的管家式全生命周期服务。目前，杨村桥镇已辐射服务“莓创客”1.45万人次，服务办事流程简化和效率提升70%以上，助力草莓经济效益提升30%以上。

搭建优质平台集聚资源激发创新活力

2023年起，农创客们有了自己的专属日——建德将每年的6月5日设为“农创日”。今年6月6日，“芒种”这一天，第四届长三角大学生农创日活动在建德市大同镇举行，150余名来自长三角地区的农创客和专家代表汇聚“稻田舞台”。“当一名农夫，建一座庄园，养一方水土，富一村百姓”，来自建德的“80后”农创客叶瑾在活动现场讲述了自己的创业故事。2011年起，叶瑾带着村民筑起“共富梦”，将500亩荒芜的大山改造成了3500亩农旅融合的“梦想庄园”，年接待游客5万余人次，营业额达2000余万元。

▲建德市特色农业产业草莓园

近年来，建德通过承办首届中国研究生“美丽中国”创新设计大赛、2023乡村人才振兴促进共同富裕大会等活动，加快推动项目、科技、资金等要素向乡村汇聚；推出“新农人1+N”系列政策，由市本级财政每年安排资金2000万元、银行累计发放农创贷1.8亿元，支持新农人招引培育、科研攻关、项目孵化，形成全链条的政策扶持体系；创新推行乡村人才分类认定目录，给予农创客最高等同D类人才待遇，不断拓宽乡村人才成长通道；优化提升建德市农创客中心建设，分片打造镇村创业集聚平台300余个，逐渐形成“一中心多平台”的孵化矩阵，赋能“新农人”成长成才。

创在云水间、逐梦建德城。沿着“八八战略”的指引，建德将在引育“梦想潮人、经营能人、科技强人、数字新人、农旅达人”等“十路人才”上持续发力，不断壮大“新农人”队伍，激荡起乡村创新创业的源头活水，让农业成为有奔头的产业、让美丽乡村成为有奔头的地方。

作者：朱梦雯，吴玲燕；

作者单位：建德市委办公室、建德市农业农村局

本文刊登于《杭州》杂志2024年第13期