余杭商务奋力建设城市新中心 奔向共同富裕

高标争先 稳进提质

杭州日报讯 商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是共同富裕示范区建设的重要一环。投资、消费、出口，拉动经济发展的“三驾马车”、“国之大者”粮食安全，这些都与商务工作密切相关。

2022年，余杭商务经济稳步提升，全年实际利用外资10.17亿美元，集中签约优质项目276个，总投资超1770亿元；实现社会消费品零售总额801亿元，增速10.2%，增速排名杭州市第一；实现网络零售额1785亿元，增速17.3%，规模和增速均列全市第一；实现进出口总值376.75亿元，同比增长7.5%；实现服务贸易出口14.59亿美元，同比增长127.16%，增速位列全市第一……

这背后的支撑，正是余杭招商引资、消费提振、数字贸易、智慧粮储高质量发展等“工程”，构建起商务经济大厦的四梁八柱，为余杭建设杭州城市新中心，争当“两个先行”排头兵贡献力量。

招大引强 注入发展新动能

一个多月前，在第六届世界浙商大会开幕式上，作为全省重大项目代表之一，海康智联总部项目与余杭区签约，该项目总投资20亿元，拟将总部落地余杭良渚新城。

“现在正在服务保障项目的落地，未来将为政府‘智慧道路’设计提供力量。”余杭区商务局相关负责人介绍说，海康智联是中电海康控股的高科技企业，该企业以物联网、人工智能技术为核心，聚焦于新一代智能交通信息基础设施建设，为政府、运营单位提供车路协同产品、技术、整体解决方案及信息服务，并赋能未来的自动驾驶服务。

2022年，以高质量发展为牵引，一批关系余杭建设城市新中心长远发展的战略性、全局性重大项目纷纷签约余杭。营商环境，是余杭招大引强的生长之“土”，也是市场主体的生命之“氧”，亦是地方经济发展的“风向标”。余杭始终将招商引资作为经济发展的头等大事，加快打造营商环境最优区。

延伸“走出去”敲门招商、“请进来”共赢发展的招商思路，“一把手”主动上门宣传、洽谈、服务，在积极作为中赢得企业信赖、挖掘项目机会，引来“金凤凰”。去年，余杭开展敲门招商150余次，足迹辐射7省14市。同时，始终坚持“一张网”盯引，做好企业服务建强“产业链”。围绕“四高地一基地”产业蓝图，抢抓产业风口，提前布局未来前沿产业，深入推进平台招商、驻点招商、中介招商、基金招商、以商引商等工作。动态更新生物医药、人工智能、智能制造等5张主导产业靶向盯引清单，615家目标企业已走访对接256家，初步生成项目46个。

2022年，余杭集中签约科兴中维、爱康科技、圣钘科技等重大产业项目276个、总投资超1770亿元，其中50亿元以上11个，重点涵盖数字经济、生物医药、智能制造、科技金融、绿色低碳等多条产业链。

提振消费 点燃城市烟火气

年货节、新春畅购、汽车促销、国风盛典、元宵灯会……新春期间，余杭促消费活动一波接一波。消费是经济增长的重要引擎。余杭作为活力新区，年轻人口聚集，近年来主打以“未来”、“完美生活”为主要元素的消费品牌，高标准促进消费提质，建设数智新消费未来之城。

余杭首先下功夫的是搭建消费新平台，让消费者乐于花钱，营造“氛围感”尤为重要。2022年，余杭完善、出台多轮商贸激励政策，落实助企纾困资金3946.9万元，发放消费券6643万元，发放购车补贴1800余万元，共计发放惠企资金超1.2亿元；举办“数智消费IN余杭”暨第二届完美生活节主题促消费活动，带动全区销售额超亿元；开展“余杭仲夏消费月”“余杭完美生活狂欢季”系列活动，“百场直播”主题促消费、汽车嘉年华展等活动，营造消费氛围；瓶窑老街获评省级高品质步行街，闲林埠文化街区获评首批市级“夜经济集聚区”。2022年，余杭全区实现社会消费品零售总额801亿元，增速为10.2%，增速排名杭州市第一。

今年初，余杭率先发布“强信心 拼经济”36条重磅政策，奋力实现一季度消费增长“开门红”。其中，“全力提振消费市场”版块包括支持开展主题促消费活动、加大对限上社零企业的支持力度、加大批零住餐支持力度等9条内容，全面提振消费信心。全区一季度还谋划开展包括“完美生活·活力暖冬”主题活动在内的200余场主题促消费活动，丰富消费供给，点燃城市烟火气。

电商发展同样为消费带来新机。去年，余杭结合区内农特产品和电商产业基础，充分发挥党建引领作用，成功打造永安禹上稻乡、紫荆笛音等9个星级共富工坊，带动区内村集体增收超过500万元，径山镇“茶仙子”等4个共富工坊案例入选全省首批典型案例，让余杭农特产品销售环节“触网”电商直播，流量变单量，以消费新场景实现了“山货出山”“土货出圈”助企纾困、助农共富。同时凭借数字生活新服务龙头骨干企业脸脸科技、遥望科技等带动示范作用，余杭搭建的数字商贸多场景服务平台，纳入了省数字生活新服务高质量发展项目，五常、仓前、闲林街道获评新一批省级数字生活新服务特色镇，为新消费提供更多可能。

在消费保障上，余杭始终坚持守好商务“小门”，维护商贸秩序，对全区58家加油站、32家商超综合体进行常态化全覆盖专业检查。并持续优化再生资源体系建设，“一键回收”数智低碳应用取得“杭州市十大低碳场景”等省市荣誉，被杭州亚运会列为重点应用，将把项目减排量无偿捐献助力“零碳亚运”。

数字赋能 拓展外贸新业态

去年10月，慧博云通科技股份有限公司正式上市。成立于2009年的慧博云通，是一家致力于为客户提供专业信息技术服务的高新技术企业，公司从相对单一的软件外包服务起家，经过多年的研发技术积累、行业经验沉淀，不断以“数字+服务”的新业态拓展服务外包业务，业务遍布全球，让中国数字化服务得以跨境出海。

受全球疫情和世界局势挑战持续影响，过去一年，余杭外贸进出口受到不少影响。余杭以亲清助企为契机，深挖数字经济“富矿”，以数字贸易新业态助力新发展，鼓励数字产品、数字技术、数字内容走出国门，释放对外经贸新活力。

2022年全年实现服务贸易出口14.59亿美元，同比增长127.16%，增速位列全市第一，数字服务贸易拉动作用明显；1-11月，跨境电商交易额11.37亿美元，其中跨境电商出口6.88亿美元，同比增长22.13%；之江实验室和量安科技合作开发的天权后量子密码平台等4个项目获评首届全球数字贸易博览会先锋奖；“‘启明星’跨境电商公共服务品牌”获得产业集群跨境电商发展专项激励；华立·181社区、起梦跨境电子商务产业园获评省级跨境电商产业园；华立·181社区获评全区首个市级服贸示范园区；瑞欧科技等6家企业获评杭州市服务贸易示范型、成长型企业。“我们以数字化改革为引领，创新对外贸易发展机制，大力发展数字贸易，加快余杭品牌走出国门，走得更远。”余杭区商务局相关负责人表示。

在货物贸易上，维稳之中也实现新突破。余杭推出更优稳外贸政策，及时兑现各级开放型政策资金1.1亿元，政策覆盖企业出口占全区83.5%，拉动全区出口增长14.3%；探索省级信保小微联保试点工作，提高进出口小微企业信保覆盖面；积极化解企业出入境难题，组织企业便利乘坐商务包机和定期航班。2022年，余杭实现进出口总值376.75亿元，同比增长7.5%。其中，出口351.88亿元，增长7.9%，进口24.88亿元，增长2.5%。

此外，余杭完善外贸生态服务系统，持续培育企业内生发展动力，组织重点企业120余家次参加进博会、消博会等各级各类展会，拓展国内国际市场；强化外贸服务联盟定期联系帮扶，牵头“余杭宸星党建服务联建”开展政策宣讲10余场，发布“服务外向型经济发展稳企助企十项举措”。2022年，全区新增出口实绩企业87家，中艺实业等8家企业获评省级内外贸一体化领军企业，全年新增备案企业454家，引进亿元以上出口企业2家。

智慧监管 打造粮安新式仓

悠悠万事，吃饭为大；民为国基，谷为民命。粮食安全关乎到国家安全问题，是余杭商务工作的重要一环。

收购小麦、稻谷共计近80000吨，这是余杭2022年的粮食收储数量，稳稳填满余杭粮仓。2022年，余杭粮食系统积极探索粮食收储新模式，发挥党建引领作用，打造“支部建在粮仓”党建品牌，并与浙江农林大学进行校企合作，引入粮食储检专业人员，规范粮食收储工作，严格执行粮食收购政策，规范业务流程，确保数量精准，以“人防”“技防”“制度防”强化粮食监管，保证储粮安全。在杭州市“一符四无”粮仓（油库）鉴定工作中位列各区县第一，还获评浙江省“粮食五优联动示范县”称号。

更重要的是创新“数字粮仓”监管模式，在全省率先推进“浙江粮仓”试点应用。搭建平台包括收购管理、轮换管理、库存管理、库存清查等功能，基本实现智慧储粮监管、智慧安全监管和智能仓储作业、智能物流作业等流程信息化全覆盖，“一屏监管”实现粮食收储管全流程上网。目前，余杭全区16个粮库全库点覆盖、全流程监管、全过程闭环，提高为农服务质效，小麦收购时间缩短5天以上。

数字粮仓的智慧监管，让余杭建起了粮安新式仓，也牢牢继承发扬了“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的余杭四无粮仓精神，并将粮食安全声音传播到千家万户。借助世界粮食日契机，余杭四无粮仓陈列馆与浙江农林大学合力开展“思政第一课”，引入余杭粮食系统“大师资”，在与粮食相关“老物件”“优秀传统精神”亲密接触中，树立大粮食观。2022年，余杭四无粮仓陈列馆获评浙江省廉洁文化教育基地。