杭州推进“双减” 有力度更有“温度”

校外加强培训监管减轻学生家长负担 校内多元服务让学生过一个快乐假期

日前，第三届杭州市青少年足球联赛U8组别比赛顺利完赛。记者 张之冰 摄

杭州日报讯今年7月，为推动“双减”政策更好落地，防止暑期成为“第三个学期”，教育部印发通知，决定在全国开展校外培训“监管护苗”2023年暑期专项行动。

这个暑期，杭州延续了两年多以来开展“双减”的力度，坚决扛起“重要窗口”头雁风采的责任担当，一手抓校外综合治理，一手抓校内提质增效，“内外”兼修，全面提升学生和家长的幸福感、获得感。

“市、区、街”三级联动加强培训机构监管 收费排查、隐形变异学科培训查处等是重点

“你们培训按年卡、季卡、月卡收费，年卡收费为16000元/年。按规定培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用且不超过3个月，总金额不得超过5000元。你们在收费上存在违规，需要立即整改。”

日前，上城区教育局联合多部门在突击检查一家以青少年击剑培训为主的体育培训机构时，发现其在收费上违反了相关规定。“双减”专班人员现场宣读政策后，立即开具了《责令改正通知书》，在机构门口显眼处张贴有关培训费用收取的相关通知。机构负责人意识到了问题，当场更新了公示栏中的收费标准，取消年卡项目，并承诺限期退还多收的费用，严格依法依规经营。

“双减”不能风过无痕，而是要久久为功。这个暑期，杭州围绕校外培训防治重点，有序推进校外培训“监管护苗”专项行动。

“守护学生家长所交预收培训费用安全，是我们此次督查的一项重点工作，这也是为了遏制机构校外培训过高收费和过度逐利行为，全面预防机构因脱管而引发‘退费难’‘卷钱跑路’等难点问题。”市教育局相关负责人说，“双减”开展两年多以来，杭州对培训机构的治理从未放松，治理重点也在发生变化：从最初的营利性学科类培训机构实现“两转一销”，快速实现压减率100%，到之后对存量科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构全面开展准入审核工作，再到如今全方位监管培训机构合规办学。“不仅要监督机构合理收费，还要加强对隐形变异的学科类培训的查处，做好培训机构安全管理的审查，以及违规宣传广告的清查等行动。”

为了做好“监管护苗”，杭州市总结出了一些经验做法。比如市“双减”工作专班加强“市、区、街”三级联动，实现对全市所有校外培训机构检查、暗访全覆盖，畅通投诉举报渠道。在区域层面亮点也不少，像西湖区“双减”工作专班根据日常排查情况开出重点楼宇清单、重点机构清单、重点人员清单这“三张处方”。专班在暑假前将“三张处方”分别下发到各个部门和镇街，做到高密度监管，保障对各类违规问题的精准查处。

“我们希望通过加强对培训机构的常态化监管，有效遏制培训机构的虚假宣传、违规办学、超负荷培训等行为，切实减轻学生和家长的负担。”市教育局相关负责人说。

“官方带娃”既要管牢又要管好 体育场馆应开尽开 养成锻炼好习惯

除了监管，更要护苗。如何让孩子们度过一个健康、平安、快乐的假期，杭州各级教育部门以及学校行动起来。

“我是第一次参加暑托班，本以为就是来写作业的，没想到有这么好玩的课。”今年暑期托管启动的第一天，星澜小学学生王和晨就收获了一个小惊喜。当天杭州天竺筷第五代传承人王连道给孩子们带来了一堂非遗传承课。从筷子的历史，到如何拿筷子，再到自己动手做一双天竺筷，短短40分钟，孩子们收获了不少学校课堂上学不到的知识。

今年已是杭州连续第三年开启暑期托管服务，全市共推出暑托服务点829个，惠及13.7万名少年儿童，服务点数量、受益儿童数量，都创了新高，为不少双职工家庭解决了暑期没时间带娃的难题。

“官方带娃”，不仅要管牢，更要管好。像拱墅区，考虑到单个学校的资源有限，由区层面组织，引进了区少年宫、区社区学院等校外优质教育资源，提供篮球、足球、科学实验、乐高机器人、书法等数百节“X”课程，并送教进校。上城区特别推出了“亚运服务保障人员子女”专题服务，围绕亚运开展多彩课程。这些多元的服务，也让不少家长点赞，一位家长就说：“原本就想着孩子去暑托班，有老师管着就行，没想到课程这么丰富，太值了。”

今年是亚运年，为方便学生和家长锻炼，杭州市教育局还进一步开放了中小学校体育场地（馆）。截至目前，今年全市中小学校开放校内体育场地（馆）共计1184个，其中室外体育场地905个全部免费向社会开放，279个室内场馆免费或低收费向社会开放。

开放场馆不只是打开校门让市民进来这么简单，后面的服务和保障要跟上。为了便于大家预约场地，我市相关部门和市民卡公司协同，优化校园健身智慧平台。市民可登录浙里办App，搜索“校园健身”应用进行学校开放信息实时查询、学校室外场地在线登记预约，搜索“亚运场馆在线”应用进行学校室内场馆查询及登记预约。过去市民只能预约所在社区的学校体育场馆，今年可选择范围扩大，可登记任意3所学校，由原来的“一人一校”升级为“一人多校”。

据统计，截至8月上旬，今年全市已有179.71万人次入校健身，市民群众健身热情高涨，形成了“全民健身、共享亚运”的良好氛围。