绘制“天下英才汇龙城”生动图景——我市深化构建人才生态长效机制

□本报记者 唐文竹 通讯员 常组宣

“来时一个包、安下一个家、共建一座城”——常州建设“全国青年创新创业最向往城市”提出的鲜明目标，已经在泰州小伙朱天一的身上成为现实。

“居住在人才公寓，就职于朝气蓬勃的人才企业，上班通勤10分钟，每月房租1200元，还能用‘双资助’基本覆盖。”说起来常一年的居住和工作感受，朱天一喜形于色。

人才公寓，打造引育“金名片”

以人才公寓建设“小切口”，做好引才聚才留才“大文章”，是我市的一项积极探索。

2021年起，我市用3年时间，建设了374处、11.78万套（间）人才公寓，基本实现了中心城区、产业园区、乡镇郊区全覆盖，可满足35万人才的安居需求，形成了人才公寓“规建运管服”的常州模式。

朱天一居住的君天青年人才公寓，位于天宁区青洋路高架旁，是他来常后通过人才公寓在线系统寻找并申请的。“我住的单人间虽然面积不大，但功能设施齐全，一个人生活足够了。”朱天一说，更让他高兴的是，公寓还配套了健身房、篮球场、影音室、咖啡馆等，不定期举办多样的活动，丰富了他的业余生活。

立足人才多元需求、产业多元布局、资源多元差异，我市重点在产业园区、商务楼宇、科研机构和高校院所等区域增加人才公寓供给，开发了不同层次、不同类别的人才公寓产品体系，覆盖了择业青年、蓝领工人、白领人才、领军人才、外籍人士等各层次人才安居需求。其中，我市利用产业园区配套用地建设人才公寓的经验做法，被住建部发文向全国复制推广。在建设过程中，我市改革创新盘活国有存量资源、企业低效资源、社会闲置资源，引导鼓励第三方集中回租群众安置房、统一管理运营，推广企业闲置配套用房改造经验，推动老城区酒店资源盘活利用，实现了人才公寓建设与城市更新、产业发展、社区提升、人才引育的有机融合。

“正是因为紧贴产业和企业需求，我们很多公寓项目都是‘开业即满租’。”负责君天青年人才公寓建设运营的行程嘉寓（常州）住房租赁有限公司董事长郭昌春表示，“现在，很多常州企业在招聘宣传中，都把人才公寓的住宿环境、免租政策作为一个重要卖点，这说明我们人才公寓真正成为企业招引人才的一张特色名片。”

服务赋能，提升人才“获得感”

从人才公寓服务大厅张贴的宣传海报上扫码关注“天宁青年”微信公众号，几天后，朱天一就收到了“寓宁有约”人才夜校的消息推送，他对其中的“短视频剪辑培训班”很感兴趣。4月2日晚，他来到位于茶山街道的兰陵·集青年部落人才公寓，花2个小时学习了这项“小技能”。“授课的老师来自常州大学美术与设计学院，讲课非常专业， 让我获益良多。”朱天一表示，他将长期关注人才夜校，寻找兴趣点，不断拓展和提升自己的能力。

如何推动“有形”居住空间和“无形”人才发展环境融合，最大程度发挥人才公寓留才、兴才功效？今年，我市深化开展人才公寓赋能提升行动，重点在人才公寓的运营管理服务上下功夫、做文章。人才夜校就是其中一项颇受欢迎的举措。

此外，我市还明确了安全保障、政治吸纳、线上社群、医疗卫生、行业自律、社会治理6项基本保障服务，政务办理、法律服务、志愿帮扶、便捷出行4方面拓展服务，技能培训、学历提升、素养提优、就业指导、创业孵化、青年联谊、文体惠才7项青年成长服务，常态化举办招聘夜市、周末专场招聘会，开展政策解读、感悟分享、创业咨询等系列活动，同时开展婚恋交友、户籍办理、安家置业等生活类服务，赋予人才公寓更多溢出效应、社会效应。

朱天一所说的“双资助”，是他来到常州后感受到的又一个惊喜：“这笔钱不用我自己申请，就直接打到了我的卡上。”

我市面向青年人才，实施“青春留常”工程并扩大覆盖面，向本硕博毕业生及在常高校大专毕业生提供“非申即享”“直达兑付”的“生活居住双资助”，为人才提供优厚、便利的租房、购房和生活补贴。作为毕业来常就业的硕士研究生，朱天一每月有600元的租房补贴和500元的生活补贴，有效缓解了生活压力，让他可以专心致志投入工作。

政策迭代，激发创新“强动能”

朱天一所在的常州维仁数字科技有限公司创办于2023年，同年入选我市第22批“龙城英才计划”。一年多来，企业已经获得人才方面各类资助200万元，目前正在申报省“双创”创业类项目。

近年来，我市以“龙城英才计划”为顶层设计，不断健全完善人才政策体系，构建全方位、全要素、全周期的人才服务生态，释放出常州渴求人才、尊重人才、珍视人才、关爱人才的强烈信号。

在政策体系上，我市不断提质扩面，逐年加强对创业人才、创新人才、青年人才、民生人才、技能人才五类人才的政策覆盖，在人才特区、人才金融、人才合作、人才服务、人才荣誉五大领域持续发力，优化资金拨付节点，“一人一策”量身定制扶持方案，不断提高资助额度，有针对性地开展“揭榜挂帅”、实施人才专项，创新组建常州人才科创集团，成立“龙城英才计划”创业企业股权激励基金联合体，建成100亿元科创母基金、60亿元天使母基金、天使轮直投基金、新能源人才专项基金和合成生物人才专项基金。

自2021年起，我市全面启动“名城名校合作行 创新创业赢未来”活动，与各地重点高校、科研院所面对面交流，“人才长征”足迹遍布大江南北，打响城市知名度，扩大城市“朋友圈”，以积极开放的姿态广纳天下英才。

去年以来，我市又创新实施高层次人才“双岗互聘”，989名博士人才在高校与重点企业、科创平台之间柔性流动，通过“拨转投”形式支持科创平台成果转化应用；将科技镇长团建在产业链上，以重点产业为牵引、龙头企业为载体、促成产学研合作为核心、深化校地融合为基础，累计协助组建研发中心、实验室等创新平台近500家，撮合产学研合同超2000份、总额超53亿元……人才优势持续转化为发展优势，成为我市“万亿之城再出发”的强劲动能。