去年年初,商务部公布《杭州市服务业扩大开放综合试点总体方案》,杭州成为全省首个也是唯一纳入新一轮试点的城市。一年来,围绕科技服务、专业服务、批发和零售服务等12个领域,浙江省和杭州市做好顶层设计,建立工作机制,狠抓任务落实,大抓项目落地,加快平台建设,努力打造服务业扩大开放的“杭州样板”。
截至目前,97项试点任务,杭州已实施82项,实施率达到85%,在推动数字经济、“两业”融合、外籍人才引进等领域成效尤其明显,4项创新举措入选2023年国家服务业扩大开放综合试点示范建设最佳实践案例。同时,杭州还加大引培力度,落地56个重点项目,吸引12个外资服务业项目,对45个重点平台进行差异化扶持。健康医疗服务是服务业扩大开放的重点领域之一。在杭州湾信息港,正在建设中的微医国际数字健康中心刚刚封顶,预计将在明年投入使用。这个建设投资超过50亿元,建筑面积达58万平方米的项目,按照“前店、中厂、后脑”高标准建设和运营,打造集全生命周期医疗健康服务、数字健康产业孵化、前沿医学技术研发转化于一体的“数字健康硅谷”。如今,杭州湾信息港已集聚了500余家健康医疗产业链企业。微医集团就是其中之一,集团高级副总裁孔详谱介绍,以数智技术为驱动,企业正不断推动医疗服务、医药器械、健康保险等产业链企业的集聚。推进现代服务业同先进制造业“两业”融合发展,是试点工作的重要任务。杭州参与成立了服务型制造研究院,孵化指导一批企业进行“两业”融合的探索。在物流行业,一些快递企业从单一的物流运输升级为提供一体化供应链管理服务;在消费与零售行业,依托电子商务头部平台的“电商+制造”模式如火如荼;在医药行业,一些药品企业向提供药学研究、临床试验等综合化服务转型。对于下一步的试点工作,浙江省商务研究院副院长江玮建议,要对标DEPA、CPTPP等高标准经贸规则,提升服务业开放的水平;在跨境服务贸易方面,创新发展模式,强化服务发展动能;继续提升贸易投资便利化水平,进一步优化营商环境。杭州市商务局相关负责人介绍,杭州将分类分级推进试点任务,力争形成一批跨境电商新电商“杭州标准”、服务贸易企业培育“杭州方法”、数字贸易“杭州规则”,为全省服务业扩大开放积累经验,为全国服务业创新发展贡献“杭州力量”。